近日，聲測管廠家加強(qiáng)控制高能耗、高排放建設(shè)項(xiàng)目，從源頭宏觀控制、嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入、減少污染排放等方面對聲測管工程企業(yè)提出了具體控制要求。根據(jù)實(shí)施意見，河北省嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)環(huán)境分區(qū)管理和控制要求，將三線一單作為兩個(gè)行業(yè)布局和聲測管工程企業(yè)落地的硬約束。聲測管、鋁、煉化、焦化等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移區(qū)域應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行三線一單的要求。加強(qiáng)兩個(gè)項(xiàng)目的環(huán)境準(zhǔn)入，嚴(yán)格審批環(huán)境評價(jià)。在所有新、改、擴(kuò)項(xiàng)目中，必須堅(jiān)決實(shí)施產(chǎn)能、煤炭、能源、碳排放、污染物排放五大減量替代，不符合要求的項(xiàng)目不予批準(zhǔn)。推進(jìn)兩高行業(yè)減污降碳協(xié)調(diào)控制，將碳排放環(huán)境影響評價(jià)納入環(huán)評體系。計(jì)劃在化工、聲測管等重點(diǎn)行業(yè)開展碳排放環(huán)境影響評價(jià)試點(diǎn)工作，不斷完善現(xiàn)有環(huán)境影響評價(jià)管理體系，推進(jìn)兩高行業(yè)減污減排控制。在濟(jì)南市和青島市開展減污、減碳協(xié)同治理試點(diǎn)工作，在東營市開展碳收集、封存、綜合利用示范工程。河北省將嚴(yán)格執(zhí)行聲測管工程企業(yè)排污許可證的發(fā)放和管理。在聲測管工程企業(yè)排污許可證發(fā)放和審核過程中，要全面檢查環(huán)評和批復(fù)文件中生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施和區(qū)域措施的落實(shí)情況，不符合條件的不予發(fā)放。

河北省聲測管廠家加強(qiáng)控制高能耗、高排放建設(shè)項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境源頭治理的實(shí)施意見，要嚴(yán)格環(huán)評審批，做好兩個(gè)項(xiàng)目的環(huán)境準(zhǔn)入。加強(qiáng)環(huán)境準(zhǔn)入。新、改、擴(kuò)項(xiàng)目必須符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)法規(guī)及相關(guān)法定規(guī)劃的要求，符合重點(diǎn)污染物排放總量控制、碳排放高峰目標(biāo)、生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單、相關(guān)規(guī)劃環(huán)境評價(jià)及相應(yīng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入條件、環(huán)境評價(jià)文件審批原則等要求。各環(huán)保部門要認(rèn)真落實(shí)文件要求，嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)能、煤耗、能耗、碳排放、污染物排放減量替代制度，不符合要求的項(xiàng)目不予審批。加強(qiáng)污染物減排的替代。新增兩個(gè)高排放項(xiàng)目，應(yīng)根據(jù)生態(tài)環(huán)境部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目減少措施監(jiān)督管理的有關(guān)要求，制定配套區(qū)域污染物減少計(jì)劃，采取有效減少措施，釋放足夠的環(huán)境容量。相關(guān)責(zé)任主體和出具污染物總量確認(rèn)文件的部門應(yīng)當(dāng)對相關(guān)替代源的真實(shí)性和有效性進(jìn)行逐項(xiàng)現(xiàn)場核查。環(huán)境影響評價(jià)機(jī)構(gòu)在對項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件進(jìn)行技術(shù)評價(jià)時(shí)，應(yīng)逐一檢查減少替代源，評價(jià)污染物減排措施的可靠性和合理性，并對提出的技術(shù)評價(jià)意見負(fù)責(zé)。正確確定審批權(quán)限。各城市環(huán)評審批部門要認(rèn)真梳理環(huán)境影響大或環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)高的項(xiàng)目，對乙烯、銅、鉛、鋅冶煉等聲測管工程企業(yè)進(jìn)行環(huán)評審批，科學(xué)評價(jià)審批能力。不適應(yīng)審批能力的，依法調(diào)整審批權(quán)限。

建議聲測管廠家加強(qiáng)對城市相關(guān)項(xiàng)目環(huán)境評價(jià)審批程序、審批結(jié)果和審批能力的監(jiān)督、指導(dǎo)和評價(jià)，及時(shí)糾正發(fā)現(xiàn)的問題。要提高防控水平，推進(jìn)兩高行業(yè)減污降碳協(xié)調(diào)控制。加強(qiáng)清潔生產(chǎn)和污染控制。建設(shè)、改造、擴(kuò)建兩高工程，應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)的工業(yè)技術(shù)和綠色節(jié)能技術(shù)設(shè)備，單位產(chǎn)品的物耗、能耗和水耗應(yīng)當(dāng)達(dá)到清潔生產(chǎn)的先進(jìn)水平，并依法制定和嚴(yán)格執(zhí)行土壤和地下水污染防治措施。對聲測管工程企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)審核，繼續(xù)推進(jìn)聲測管工程企業(yè)超低排放改造和清潔燃料使用，原則上不得新建燃煤自備鍋爐。推動(dòng)高爐-轉(zhuǎn)爐長流程聲測管企業(yè)向重點(diǎn)地區(qū)電爐短流程企業(yè)轉(zhuǎn)型。大型材料優(yōu)先運(yùn)輸鐵路、管道或水運(yùn)，短途連接優(yōu)先運(yùn)輸新能源汽車。實(shí)施碳減排替代計(jì)劃。制定并發(fā)布我省碳排放減排替代方案。

根據(jù)文件要求，新建、改建、擴(kuò)建的聲測管項(xiàng)目減排替代比例不低于1:1.5；聲測管、焦化、鐵合金、電石、背壓熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目減排替代比例不低于1:1.2。將碳排放環(huán)境影響評價(jià)納入環(huán)境影響評價(jià)體系。根據(jù)生態(tài)環(huán)境部的統(tǒng)一部署，在化工、聲測管等行業(yè)開展高項(xiàng)目碳排放環(huán)境影響評價(jià)試點(diǎn)工作，支持和鼓勵(lì)城市根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況擴(kuò)大試點(diǎn)行業(yè)范圍，連接相關(guān)地區(qū)和行業(yè)的行動(dòng)計(jì)劃、清潔能源替代、清潔運(yùn)輸、煤炭消費(fèi)總量控制等政策要求，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定相關(guān)計(jì)劃。在石家莊市和唐山市開展減污、減碳協(xié)同治理試點(diǎn)工作，在東營市開展碳收集、封存、綜合利用示范工程。嚴(yán)格的排污許可制度，加強(qiáng)對兩個(gè)項(xiàng)目的監(jiān)督和執(zhí)法。加強(qiáng)排污許可證的發(fā)放和管理。在聲測管工程企業(yè)排污許可證發(fā)放過程中，各城市排污許可證發(fā)放部門應(yīng)全面核實(shí)環(huán)評審批文件中生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施和區(qū)域規(guī)劃措施的落實(shí)情況，依法注銷減排出讓單位的排污許可證。對實(shí)施重點(diǎn)排污許可證管理的聲測管工程企業(yè)，應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)場核查，不得依法發(fā)放不合格企業(yè)。

要加強(qiáng)聲測管工程企業(yè)排污許可證的質(zhì)量檢驗(yàn)和實(shí)施報(bào)告的提交，督促企業(yè)做好臺(tái)賬記錄、實(shí)施報(bào)告、自我監(jiān)控、環(huán)境信息披露等工作。要督促兩個(gè)限期整改排污許可證的企業(yè)盡快完成整改任務(wù)，發(fā)現(xiàn)未按時(shí)完成整改或無證排污的，要依法嚴(yán)格查處。加強(qiáng)以排污許可證為主的執(zhí)法監(jiān)督。地方生態(tài)環(huán)境局要將兩個(gè)高企納入雙隨機(jī)一公開的日常執(zhí)法監(jiān)管，加大對兩個(gè)高企依證排污和環(huán)境信息依法公開的檢查力度，監(jiān)督排污單位落實(shí)排污許可制度。嚴(yán)懲聲測管工程企業(yè)無證排污、無證排污等各種違法行為，及時(shí)曝光典型違反排污許可證制度的案件。要壓縮工作責(zé)任，確保各項(xiàng)政策的落實(shí)。建立管理臺(tái)賬。各城市生態(tài)環(huán)境局應(yīng)組織對十三五以來受理和審批的環(huán)境影響評價(jià)文件和兩個(gè)部門納入規(guī)劃的項(xiàng)目進(jìn)行拉網(wǎng)調(diào)查，建立聲測管工程企業(yè)生態(tài)環(huán)境管理臺(tái)賬，并于2021年8月20日前上報(bào)。根據(jù)河北省聲測管工程企業(yè)管理目錄確定的16個(gè)高能耗、高排放環(huán)節(jié)投資項(xiàng)目，后續(xù)國家和省對聲測管工程企業(yè)管理范圍有新規(guī)定的，從其規(guī)定。加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

各城市生態(tài)環(huán)境局應(yīng)建立聲測管工程企業(yè)的環(huán)境影響評價(jià)和排污許可制度，加強(qiáng)對已批準(zhǔn)聲測管工程企業(yè)環(huán)評文件的技術(shù)審查，對已批準(zhǔn)聲測管工程企業(yè)的環(huán)評文件進(jìn)行技術(shù)審查，發(fā)現(xiàn)環(huán)評文件存在抄襲、漏報(bào)、漏報(bào)、漏報(bào)等現(xiàn)象。對已開工的，重點(diǎn)檢查生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施是否同步實(shí)施，是否有重大變化。對于已投入生產(chǎn)或使用的，還應(yīng)重點(diǎn)檢查環(huán)境評價(jià)文件、提出的生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施、減少和替代重點(diǎn)污染物區(qū)域的要求、排污許可證的申請和執(zhí)行情況。對于聲測管工程企業(yè)日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)記入聲測管工程企業(yè)生態(tài)環(huán)境管理臺(tái)賬。強(qiáng)化問責(zé)制。各城市生態(tài)環(huán)境局要嚴(yán)格查處聲測管工程企業(yè)未經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)、不落實(shí)環(huán)評、三同時(shí)要求等違法違規(guī)行為。加強(qiáng)對審批、監(jiān)督、監(jiān)督等行為的責(zé)任追究。對于落實(shí)聲測管工程企業(yè)生態(tài)環(huán)境防治措施不力問題突出的地方政府，將依法實(shí)施區(qū)域限制審批，納入省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察重點(diǎn)內(nèi)容。