近日，我國提出要完善注漿管工業(yè)的工業(yè)生產(chǎn)體系，以促進注漿管更好的生產(chǎn)。強調要堅持法定職責，法律不授權，努力實現(xiàn)注漿管工業(yè)生產(chǎn)的深刻轉變，管理好事務，管理到位，基本形成邊界明確、分工合理、權責一致、高效生產(chǎn)、法律保障的注漿管工業(yè)工業(yè)生產(chǎn)體系。深入改革流服務，優(yōu)化經(jīng)營環(huán)境是建設法治注漿管的重要內容。近年來，各地注漿管企業(yè)在推進減證便民、推進外地辦、較多跑一次等方面不斷采取措施，努力釋放改革紅利，增強發(fā)展勢頭。

當前，各地注漿管企業(yè)改革措施取得了什么成效，群眾和企業(yè)有什么收獲？據(jù)悉，為有效解決注漿管企業(yè)部門眾多、權力分散的問題，對30個部門的審批事項實行了相對集中的審批權改革，實行審批事項由30個部門審批，實行審批審批。目前，600余人的審批工作由60多人承擔，人員減少80%，效率提高75%。當前，各地注漿管企業(yè)深入推進的配送服務改革普遍把重點放在企業(yè)需求和群眾關注上，努力讓企業(yè)安心興業(yè)，方便群眾辦事，事半功倍，一舉多得。在銀川的市民大廳，從稅務服務到房地產(chǎn)登記，從社保到車輛駕駛，都可以在這里完成。

目前全市30多個注漿管企業(yè)的987項政務服務和便民服務已經(jīng)整合到市民大廳，實現(xiàn)了公共服務場所和審批服務的集中，群眾可以過推開一扇門來完成一攬子事務。自2019年起，北京市朝陽區(qū)繼續(xù)深化注漿管全網(wǎng)服務模式，推進一網(wǎng)一化改革，實現(xiàn)226項一網(wǎng)辦理，實現(xiàn)了872項區(qū)級政務服務，實現(xiàn)了1816項政務服務。到青浦看病前，推動外地辦共享發(fā)展紅利，要回嘉善先備案，跑馬圈地有些麻煩?，F(xiàn)在可以免備案，直接刷卡，很方便！過異地醫(yī)療信息服務平臺和一網(wǎng)管理平臺的支持，打了信息壁壘，長三角醫(yī)療保險公共服務更加均衡、準確，群眾真正享受到一體化發(fā)展帶來的民生紅利。隨著人口流動的增加，外地辦日益流行。從寧夏開始開展外地辦工作以來，銀川市積極對接全國主要城市和閩寧合作城市，現(xiàn)已與54個城市簽訂合作協(xié)議，建立了外地辦的朋友圈。專門設立了14個外地辦窗口，專責窗口工作人員受理企業(yè)和群眾提出的各類外地辦事項。

據(jù)介紹，銀川市的外地注漿管企業(yè)是按照屬地標準提供的，提供身份驗證、原件比對、代寄等貼心服務。對復雜業(yè)務，工作人員過電話或遠程視頻等信機制與屬地窗口實時聯(lián)絡，進行溝。地方注漿管還采用全程網(wǎng)辦模式，實現(xiàn)醫(yī)療保險、養(yǎng)老、企業(yè)開辦等158個政務服務事項外地辦，2021年以來累計辦件近1.2萬件。無證據(jù)，需證明為例外。營造良好的法治經(jīng)營環(huán)境是生產(chǎn)力和競爭力，配送服務改革是優(yōu)化經(jīng)營環(huán)境的關鍵。一家新的咖啡館可能需要4個執(zhí)照，一個新的藥房有時需要5個許可證...這些需要繁瑣的審批程序，不能多次辦好的許可證，這一度令企業(yè)頭痛。不過，記者在上海市長寧區(qū)發(fā)現(xiàn)，這里11個行業(yè)的企業(yè)都已經(jīng)享受到了業(yè)一證改革的紅利，實現(xiàn)了一證合一，幫助企業(yè)高效開業(yè)。根據(jù)長寧區(qū)注漿管工作人員介紹，以開飯店為例，之前涉及4個部門的5項審批和備案事項，都是各部門各自審批的，不可避免地會出現(xiàn)證件多、多跑等問題。作為回應，長寧區(qū)過注漿管行業(yè)改革，推進了網(wǎng)上一網(wǎng)辦平臺，智能引導、一表申請、后臺系統(tǒng)材料自動分發(fā)、各業(yè)務審批部門同步收集和審核。對現(xiàn)場需要核實的，由各部門聯(lián)合評審。注漿管行業(yè)線下行政服務中心一窗受理，統(tǒng)一發(fā)證，實現(xiàn)線上線下協(xié)同服務，企業(yè)一網(wǎng)一窗受理，只跑一次，一次完成。長寧區(qū)注漿管審批改革科科長謝健表示，過注漿管行業(yè)改革，一個行業(yè)的多個審批項目被整合成一個行業(yè)綜合許可證，推動審批管理服務以注漿管部門供給為中心轉向以市場主體為中心，大大降低了行業(yè)準入成本，大大提高了工作便利性。

過對各地注漿管企業(yè)的采訪，許多地方把創(chuàng)建更好的法治商業(yè)環(huán)境作為服務和保障經(jīng)濟社會發(fā)展的切入點，企業(yè)的獲得感日益增強。比如，浙江省嘉興市在建設無證城市時，大力營造無證無照城市是正常的，需要證明的是注漿管的服務環(huán)境，目前已經(jīng)清理了1272個注銷調整證明。不僅如此，嘉興還以許諾代替證明書，在行政許可、行政確認、行政支付等方面全面實行知承諾制，為誠實守信者提供優(yōu)先、容缺受理、快速處理等服務。由此引發(fā)的爭議加速了注漿管工業(yè)生產(chǎn)轉變，深化配送服務改革。要正視困難和風險，準確分析痛點和難點，突破利益壁壘，加快注漿管工業(yè)生產(chǎn)轉變，深化改革。

明確相關部門集中注漿管企業(yè)，不影響相關行政部門按照法定職責進行監(jiān)督處罰。加速數(shù)字注漿管建設，必須打各個部門、各個地區(qū)的數(shù)據(jù)孤島，但這也是改革的硬骨頭。對此，銀川市2020年全面推行印章管理改革。該系統(tǒng)過各部門數(shù)據(jù)的集成管理，實現(xiàn)了數(shù)據(jù)的統(tǒng)一調用和在線生成，滿足了不同應用場景的具體需求。調來的數(shù)據(jù)由審批局統(tǒng)一加蓋注漿管專用電子簽名，共享數(shù)據(jù)變成有效的服務材料，全面減少群眾需要提交的材料。這一改革解決了部門共享數(shù)據(jù)不能轉化為有效工作基礎、電子材料普及率低等問題。切實將數(shù)據(jù)跑具體地說到操作層面，全面實現(xiàn)零材料，讓群眾像網(wǎng)購一樣方便。